Подготовить страницу для скачивания и загрузки данных/справок

Нужен какой-то способ для обработки заявок.
Идея такая: человек приходит на страницу. Там, попунктно, ему нужно скачать бланки и справки, заполнить их (в том числе на основании предлагаемых примеров) и загрузить уже заполненные сканы. Желательно при этом, чтобы был еще какой-то чек-лист.
Визуально концепция изложена тут:
http://joxi.ru/4AkQ8jeHX1en6m